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抓好“两节”期间疫情防控、安全生产保障人民群众元旦春节健康平安

12月27日下午,文化和旅游部召开2022年元旦春节全国文化和旅游疫情防控及假日市场工作电视电话会议,文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并讲话,文化和旅游部党组成员、副部长张旭主持会议。江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯,副厅长马龙,厅有关处室、直属单位主要负责人在江苏分会场参加会议,全省13个设区市均设立分会场。

会上,胡和平就2022年元旦、春节期间文化和旅游行业疫情防控、安全生产和假日市场工作作出部署安排。他强调,要深刻认识“两节”期间文化和旅游市场形势,当前,疫情防控形势严峻复杂,安全生产形势不容乐观,旅游市场恢复任重道远。要扎实做好“两节”期间疫情防控工作,严格落实旅行社、A级旅游景区、室内场所疫情防控要求,严格做好员工健康监测管理、疫情防控监督检查。要深入开展“两节”期间安全隐患排查整治,加强旅游包车、消防、特种设备和节庆活动安全管理,做好应急处置工作。要全力满足“两节”期间人民群众节日需求,丰富产品供给,提升服务质量,创造良好环境。要严格落实“两节”期间各项工作部署要求,制定好工作方案,落实好应急值班要求,做好宣传引导工作,加大统筹协调力度。

全国会议结束后,江苏召开续会,就贯彻落实全国会议精神作出具体部署安排。

杨志纯说,“两节”期间群众文化和旅游活动需求增加,人员流动和集聚性活动增多,疫情输入和传播风险加大,疫情防控形势复杂严峻、安全生产责任重大。全省文旅系统要进一步提高政治站位,深刻认识做好“两节”期间安全生产、疫情防控和假日市场工作的特殊重要性,以强烈的责任感和使命感抓好“两节”期间文化和旅游领域各项工作。

第一,从严从紧抓好文旅场所疫情防控

各级文化和旅游行政部门要坚决扛起疫情防控政治责任,强化风险意识和底线思维,切实加强组织领导,有力有效抓好常态化疫情防控,坚决防止疫情通过文旅途径传播扩散。一是突出科学精准防控。要督促指导各类文化和旅游场所严格落实常态化疫情防控工作要求,在继续做好“限量预约错峰”、测量体温、查验健康码行程卡等疫情防控措施的基础上,突出抓好“戴口罩、防聚集”工作,强化疫情防控源头管理和人员安全有序流动。二是加强旅游团队疫情防控。要严格落实跨省旅游经营活动管理“熔断”机制,督促指导旅行社及在线旅游企业严格执行“两节”期间旅游团队疫情防控工作要求,尤其是不得经营出入境及“机票+酒店”业务,暂停经营旅游专列业务,暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。三是加大疫情防控宣传力度。要督促A级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、文化娱乐场所等单位,通过设置提示牌、播放宣传片、张贴宣传品等多种方式,帮助公众了解和掌握疫情防控知识。

第二,毫不放松抓好文旅行业安全生产

要牢固树立隐患就是事故的理念,时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,将安全责任落实到预警提示、隐患排查、督察整改、应急处置等各个环节,坚决防范较大及以上安全事故发生。一是深入排查整治。要督促指导文化和旅游企事业单位深入开展安全隐患排查整治,对发现的一般性问题隐患要立即整改;对整改时间较长的要制定计划,限期整改;对影响安全使用的要立即关停,坚决消除各类风险隐患。二是强化专业监管。要聘请第三方专业机构人员参与安全生产督查和评估,督促指导文旅企事业单位制定完善安全生产应急预案,组织开展安全生产全员培训和应急演练,切实提高一线员工实操水平和应急处置能力。三是突出重点领域。要指导旅行社和在线旅游企业加强旅游产品、旅游线路安全评估,做好旅游包车安全管理。指导A级旅游景区完善客流管控方案,强化玻璃栈道、索道缆车等高空设施安全管理。指导星级饭店严格把控食品来源,做好食品安全工作。配合消防救援部门加强文旅密闭场所和文物古建筑用火用电管理、消防设施保养维护、疏散通道等方面的安全检查。强化室外景区火源管控,严格控制野外用火,做好森林、湿地防火、灭火工作。

第三,线上线下丰富文旅产品服务供给

各地要在严格落实疫情防控措施的前提下,实行线上线下融合、演出演播并举,推出更多优质文旅产品和服务,更好满足人民群众“两节”期间的文化和旅游需求。要结合“水韵江苏 有你会更美”全省文旅消费推广第二季,丰富省内近郊游、乡村游、自驾游等产品供给,组织开展文艺剧(节)目演出,广泛开展非遗展示、乡村春晚等群众性文化活动。要充分用好现代信息技术,组织云演艺、云娱乐、云直播,开启沉浸式体验新空间,运用新媒体、新科技手段,推出形式多样的线上赏景、展览、展示、展演、阅读项目,丰富人们“宅家”精神文化生活。需要强调的是,对线下文旅活动要做到安全可控,按照非必要不举办的原则,从严审批“两节”期间大型文旅节庆活动。

第四,压紧压实文旅市场监管责任

“两节”期间,省厅将赴各设区市开展疫情防控、安全生产和假日市场秩序综合督导检查,并委托第三方进行明查暗访。各地也要深入推进文旅市场秩序整治行动,确保节日市场规范有序。一方面,要加强执法监管。充分发挥文化市场综合执法力量,加强对娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出活动以及网络表演的监管,依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、虚假宣传等非法经营行为。全面加强文化和旅游领域“两节”期间文旅服务质量监督检查力度。另一方面,要强化社会监督。畅通12345等各类投诉举报渠道,优化处理程序,高效快捷处置投诉举报,做到事事有回音、件件有落实,引导游客文明旅游、理性消费、依法维权,维护群众合法权益,营造良好假日市场秩序。

第五,切实做好值班值守和应急处置工作

各地要加强“两节”假日市场工作组织领导,周密安排部署,强化责任落实。要严格执行领导带班和24小时值班制度,做好假日值班值守,确保通信联络和信息渠道畅通,遇有突发事件及时上报并采取有效措施妥善处置。加强舆论监测和引导,加强信息报送。

杨志纯强调,做好“两节”期间疫情防控、安全生产及假日市场工作,责任重大、任务艰巨。我们要以学习贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会精神为强大动力,全力以赴、扎扎实实抓好“两节”期间各项工作,做到落细落实落到位,确保全省文旅假日市场安全有序、文明繁荣,让人民群众过一个健康平安的元旦春节,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。